Lo que yo sé es que se puede pedir una Cominsión de Servicios de una Administración a otra, siempre que haya plazas vacantes a las que puedan ir los funcionarios de otra Administración:
Por ejemplo:
Tu trabajas en una Comunidad Autónoma y puedes pedir una Comisión de Servicios en un puesto de la Administración Central al que tengan expresamente acceso los funcionarios de las CCAA. Es difícil pero no imposible. Es cuestión de enterarse, llamando a los sitios, hablando con la sección de personal del centro que sea.
Donde yo trabajo hay dos personas que lo han logrado.